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  • 第三方環(huán)境檢測,環(huán)境檢測機(jī)構(gòu),環(huán)境污染檢測

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    典型案例(13)|昌樂縣生活垃圾無害化處理場長期違法運(yùn)行 環(huán)境問題突出

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    典型案例(13)|昌樂縣生活垃圾無害化處理場長期違法運(yùn)行 環(huán)境問題突出

    發(fā)布日期:2019-11-22 作者:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:

    典型案例(13)|昌樂縣生活垃圾無害化處理場長期違法運(yùn)行 環(huán)境問題突出



    根據(jù)省委、省政府工作部署,2019年11月督察組在濰坊市開展駐區(qū)督察發(fā)現(xiàn),昌樂縣生活垃圾無害化處理場長期違法運(yùn)行,垃圾滲濾液大量積存,環(huán)境安全隱患突出。


    一、基本情況


    2017年第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出,山東省生活垃圾處理能力缺口較大,部分生活垃圾填埋場超負(fù)荷運(yùn)行;垃圾滲濾液處理能力不足,目前全省垃圾滲濾液暫存量大,環(huán)境隱患突出。《濰坊市中央環(huán)境保護(hù)督察整改落實(shí)方案》明確:“切實(shí)解決生活垃圾填埋場超負(fù)荷運(yùn)行問題,暫存垃圾滲濾液全部處理完畢”。昌樂縣生活垃圾無害化處理場總投資6021萬,設(shè)計(jì)日填埋生活垃圾150噸,設(shè)計(jì)服務(wù)年限10年。2014年6月開工建設(shè),2017年11月主體工程建成并投入使用。


    二、存在問題


    (一)未驗(yàn)先投,長期違法運(yùn)行。經(jīng)了解,該場項(xiàng)目自2017年11月投入使用,運(yùn)行一年后,于2019年1月組織開展自主驗(yàn)收,但由于治污設(shè)施不配套、擅自變更處理工藝等原因未獲通過,至今一直違法運(yùn)行。
    (二)批建不符,治污設(shè)施不配套。針對《昌樂縣生活垃圾無害化處理場工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》指出問題,該場進(jìn)行整改,建設(shè)了生物除臭裝置、設(shè)置了監(jiān)測井、完善了綠化帶,但直至督察組現(xiàn)場檢查時(shí),應(yīng)該配套的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室、在線監(jiān)測仍未建設(shè),同時(shí)未預(yù)留垃圾分揀場,未開展各類常規(guī)性、監(jiān)督性監(jiān)測,違反《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》(GB50869—2013)、《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—2008)和環(huán)評批復(fù)要求。



    在線監(jiān)測線路未接

    (三)超出規(guī)劃,長期超負(fù)荷填埋。督察發(fā)現(xiàn),該場設(shè)計(jì)處理能力150噸/天,實(shí)際日填埋生活垃圾400多噸。服務(wù)范圍由批復(fù)的喬官等4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)水庫庫區(qū)擴(kuò)展到昌樂縣全域。目前已填埋垃圾20余萬噸,預(yù)計(jì)2年后將填滿庫容。規(guī)劃使用10年的填埋場,4年多就需要封場,使用年限嚴(yán)重縮短。不符合“填埋庫容應(yīng)保證填埋場使用年限在10年及以上,特殊情況下不應(yīng)低于8年”的建設(shè)要求。
    (四)違規(guī)處置,擅自變更處理工藝。調(diào)查了解,該場滲濾液處理站設(shè)計(jì)處理能力約50立方/天。由于處理能力不足,導(dǎo)致滲濾液大量積存,目前,滲濾液調(diào)節(jié)池內(nèi)還有滲漏液約2.3萬立方,濃水池內(nèi)水量約1.5萬立方,每天新產(chǎn)生滲濾液約90立方。對此,昌樂縣并未在提升處理能力上下功夫,而是采取違規(guī)外運(yùn)方式進(jìn)行處置。據(jù)調(diào)查,2018年以來,該場向昌樂城東污水處理廠、昌樂陽光紙業(yè)集團(tuán)污水處理廠外運(yùn)滲濾液4萬多噸。同時(shí),督察還發(fā)現(xiàn),該場擅自變更滲濾液處理工藝,在未經(jīng)科學(xué)論證和項(xiàng)目審批基礎(chǔ)上,增設(shè)的“絮凝沉淀+電化學(xué)催化氧化”全處理應(yīng)急系統(tǒng),設(shè)施簡陋,操作粗放,僅通過“強(qiáng)氧化”將COD、氨氮等污染指標(biāo)降低。經(jīng)采樣監(jiān)測,出水水質(zhì)總氮、全鹽量濃度高達(dá)168mg/L、13400mg/L。



    滲濾液大量儲存
    向外運(yùn)輸泵站

    (五)管理不善,臭味污染嚴(yán)重。督察發(fā)現(xiàn),該場擅自停運(yùn)滲濾液調(diào)節(jié)池配套的臭氣處理設(shè)施;現(xiàn)場可見垃圾運(yùn)送車直接開到填埋區(qū)傾倒,分類收集、分類處理、分區(qū)填埋要求不落實(shí);填埋作業(yè)區(qū)大量垃圾未覆蓋、堆積如山,惡臭撲鼻,污染嚴(yán)重。


      
    填埋作業(yè)區(qū)大量垃圾未覆蓋

    (六)超標(biāo)漏檢,環(huán)境安全隱患突出。根據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—2008)要求,生活垃圾填埋場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)每天進(jìn)行一次填埋場區(qū)和填埋氣體排放口的甲烷體積分?jǐn)?shù)監(jiān)測,但督察發(fā)現(xiàn),該場制度未落實(shí),且未建設(shè)甲烷和硫化氫的檢測儀器和報(bào)警裝置,存在較大安全隱患。查閱該場2018年12月至2019年4月12次檢測報(bào)告,發(fā)現(xiàn)出水COD、BOD5、總氮、總磷等指標(biāo)全部超標(biāo)。



    三、原因分析 


    昌樂縣黨委、政府綠色發(fā)展理念樹得不牢,“黨政同責(zé)”落實(shí)不到位,對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作尤其是生活垃圾無害化處理工作重視不夠,統(tǒng)籌部署不力。相關(guān)部門履職不到位,不重視、不檢查,日常監(jiān)管存在盲區(qū),對長期存在的突出問題視而不見、不管不問。昌樂縣生活垃圾無害化處理場治污主體責(zé)任缺失,法律意識淡薄,長期違法違規(guī),環(huán)境污染問題突出。

     督察辦 

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