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  • 第三方環(huán)境檢測,環(huán)境檢測機(jī)構(gòu),環(huán)境污染檢測

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    非法處置危廢獲利不到5萬,卻判刑又罰款!注意危廢處置中的常見違法行為...

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    非法處置危廢獲利不到5萬,卻判刑又罰款!注意危廢處置中的常見違法行為...

    發(fā)布日期:2019-12-03 作者:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:

    非法處置危廢獲利不到5萬,卻判刑又罰款!注意危廢處置中的常見違法行為...

    案例一:非法清洗化工油桶、暗管排放廢水污染環(huán)境案


    2016年4月至2018年5月,被告人鄭新軍作為作坊負(fù)責(zé)人,組織、參與并指使被告人鄭闖旺、劉高陽在邢臺(tái)市橋東區(qū)界家屯村北養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)清洗廢舊化工油桶,并將清洗油桶的廢水通過暗管抽排到大門外影背墻旁的土坑內(nèi)。
    經(jīng)滄州科技事務(wù)司法鑒定中心鑒定,鄭新軍經(jīng)營的化工油桶清洗廠院內(nèi)地罐內(nèi)的廢水是具有浸出毒性特征的危險(xiǎn)廢物;院內(nèi)新制鐵皮桶堆南側(cè)覆蓋的狹長地坑內(nèi)的廢水是具有浸出毒性特征和含有有毒物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物;院內(nèi)北部桶堆東起第二、第三堆南側(cè)中間位置的沙土覆蓋層下的土壤排放過具有浸出毒性特征的危險(xiǎn)廢物;排放至院門外馬路對(duì)面東南側(cè)土坑中的廢水是具有浸出毒性特征的危險(xiǎn)廢物
    被告人鄭新軍因犯污染環(huán)境罪被判處有期徒刑八個(gè)月、并處罰金一萬五千元;鄭闖旺被判處有期徒刑六個(gè)月、并處罰金一萬五千元;劉高陽被判處有期徒刑六個(gè)月、并處罰金一萬五千元。
    案例二:非法煉制經(jīng)營燃油、隨意堆放廢渣污染環(huán)境案
    被告人呂佳佳、畢立忠和江吉濤于2017年一起非法煉制經(jīng)營燃油,呂佳佳提供煉油原料,負(fù)責(zé)全部事務(wù),江吉濤出資20000元,畢立忠出資10000元購買機(jī)器設(shè)備,畢立忠和江吉濤主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)。
    自2017年9月中旬設(shè)備建設(shè)完畢后就開始生產(chǎn)煉油,購進(jìn)原料白土(含油的土)約140噸堆存于轉(zhuǎn)爐附近的土地上,煉油得款49000余元,呂佳佳從中支付給畢立忠和江吉濤工資各2700元。現(xiàn)場遺留原料8.56噸,轉(zhuǎn)爐中存有原料12噸左右,罐中存儲(chǔ)成品油8噸左右,山下堆存煉油廢渣大約100噸。
    經(jīng)滄州科技事務(wù)司法鑒定中心對(duì)現(xiàn)場遺留原料等物檢測,原料廢油土(過濾白土)為含礦物質(zhì)油的危險(xiǎn)廢物,具有毒性和易燃性特性。煉油后產(chǎn)生的粉末系工業(yè)廢物,屬于污染物。
    因犯污染環(huán)境罪,呂佳佳被判處有期徒刑三年零六個(gè)月,并處罰金五萬元;江吉濤被判處有期徒刑三年,并處罰金二萬五千元;畢立忠被判處有期徒刑三年,并處罰金二萬元。對(duì)被告人呂佳佳非法所得43600元、被告人江吉濤違法所得2700元、被告人畢立忠違法所得2700元,分別予以追繳上繳國庫。


    收集和貯存,常見違法行為

     

    1、車間臨時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的設(shè)施未張貼危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。


    案例:2017年6月16日,執(zhí)法人員對(duì)世大集團(tuán)有限公司進(jìn)行了檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn),世大集團(tuán)有限公司違反固體廢物管理制度,在危險(xiǎn)廢物貯存場所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志??h環(huán)保局對(duì)此作出行政處罰。

     


    2、危險(xiǎn)廢物倉庫不規(guī)范。


    3、危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)不規(guī)范。



    4、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)。


    5、車間臨時(shí)收集的固廢移送至固廢廢物倉庫時(shí)未建立移交入庫合賬或合賬記錄不完善。

     

    6、一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物露天堆放。

     

    7、危險(xiǎn)廢物貯存場所未設(shè)施危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,包裝容器上未張貼標(biāo)簽。

     

    8、將一般固廢和危險(xiǎn)廢物混合儲(chǔ)存,未做到分類儲(chǔ)存。

     

    9、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存超過一年未申報(bào)。

     

    10、貯存危險(xiǎn)廢物的場所未設(shè)置導(dǎo)流槽和收集井。

     

    11、儲(chǔ)存一般固廢和危險(xiǎn)廢物的場所存在一般固廢和危險(xiǎn)廢物的流失情況。

     

    12、有惡臭產(chǎn)生的固廢堆放場所未設(shè)置廢氣收集和處理設(shè)施。


     


    處置和利用,常見違法行為



    1、將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固廢或生活垃圾中進(jìn)行處置。

     

    2、將一般工業(yè)固廢委托給外省單位進(jìn)行處置,未申報(bào)。

     

    3、未申報(bào),未獲得審批,將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至外省單位進(jìn)行處置和利用。

     

    4、將危險(xiǎn)廢物交給無危險(xiǎn)廢物持證單位進(jìn)行處置。

     

    5、未向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

     

    6、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單,或聯(lián)單未保存5年。



    危廢貯存設(shè)施規(guī)范原則

     

         一、危廢貯存設(shè)施選址原則

     

         1.地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。

     

         2.設(shè)施底部必須高于地下水最高水位

     

         3.應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離,并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

     

         4.應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。

     

         5.應(yīng)在易燃易爆物品倉庫、高壓輸送電路區(qū)域以外

     

         6.應(yīng)位于居民區(qū)域常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。


    圖片示例:



     

         二、危廢貯存設(shè)施設(shè)計(jì)原則

     

         1.地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲材料建造,建造材料要與危險(xiǎn)廢物相容

     

         2.必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。

     

         3.設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。

     

         4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。

     

         5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙角,地面與裙角圍建的容積不低于堵截的最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。

     

         6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須隔離存放,并設(shè)有隔離間隔斷。


     

        

     三、危廢貯存和堆放原則

     

          1.基礎(chǔ)必須防滲,防滲層至少1米厚粘土層(防滲系數(shù)≤10-7cm/s)或2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10厘米/

     

          2.危廢物堆放高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。

     

          3.襯里應(yīng)放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。

     

          4.襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。

     

          5.襯里材料要與堆放的危險(xiǎn)廢物相容。

     

          6.在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。

     

          7.應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng),保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。

     

          8.危廢物堆里應(yīng)設(shè)計(jì)雨水收集池,并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)的降水量。

     

          9.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。


     固體廢物與危險(xiǎn)廢物如何自查

     

    1. 污染物

     

    固體廢物與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉(zhuǎn)移量。

     

    2. 固體廢物管理的合規(guī)性

     

    1)貯存場所環(huán)境影響與防護(hù)

     

    2)運(yùn)輸過程環(huán)境影響與防護(hù)

     

    3)處置場所、過程環(huán)境影響與防護(hù)

     

    4)轉(zhuǎn)移過程(聯(lián)單)

     

    5)對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別與程序的說明

     

    3. 管理制度實(shí)施情況

     

    污染防治責(zé)任制度、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可制度、應(yīng)急預(yù)案備案制度

     

    4. 責(zé)任人制度

     

    1)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況

     

    2)是否建立收集、貯存前的檢驗(yàn)與登記制度;

     

    3)是否建立連續(xù)、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺(tái)賬制度;

     

    4)危險(xiǎn)廢物的移送和接收與臺(tái)賬是否建立了交接班制度和責(zé)任人制度;

     

    5)是否制定了相關(guān)安全管理措施;

     

    6)是否建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度;

      

     

    危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場核查應(yīng)注意的事項(xiàng)

     

    1. 認(rèn)真對(duì)待危險(xiǎn)廢物的辨識(shí)管理。

     

    2. 建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物管理檔案(產(chǎn)污企業(yè)的危險(xiǎn)廢物檔案目錄、經(jīng)營企業(yè)的檔案目錄)

     

    3. 通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收確定企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、與那些原輔料有關(guān)、成分分析結(jié)果、單位產(chǎn)品的產(chǎn)生強(qiáng)度等。確認(rèn)產(chǎn)生量還需了解企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,原輔材料是否有變化。

     

    4. 注重各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系,產(chǎn)生臺(tái)賬(經(jīng)營記錄)、申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)與批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、貯存臺(tái)賬、上年度產(chǎn)生量、環(huán)評(píng)數(shù)量等數(shù)據(jù)之間的平衡關(guān)系;

     

    5. 對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒別及程序的說明;

     

    6. 做好介紹本單位危險(xiǎn)廢物管理情況匯報(bào)材料。

     

    7. 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。

     

    8. 危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位利用處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

     

    危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場檢查需調(diào)閱的相關(guān)資料

     

     1. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)。環(huán)評(píng)關(guān)于危險(xiǎn)廢物和疑似危險(xiǎn)廢物的分析結(jié)論。

     

     2. 申報(bào)登記證明(比如:年度環(huán)統(tǒng)、年度排污申報(bào),以及試點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)上申報(bào)等)

     

    固廢產(chǎn)生、貯存、綜合利用、處理處置數(shù)量、去向記錄臺(tái)賬(向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù),作為臺(tái)賬重要信息來源)規(guī)范的固廢貯存場所

     

     3.運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、綜合利用、處理處置合同及運(yùn)輸/處置單據(jù)(別忘了向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù))跨省轉(zhuǎn)移批文。

     

     4. 管理臺(tái)賬(分年度),超期貯存與申請(qǐng)情況。

     

     5.  管理計(jì)劃及備案申請(qǐng)表、申報(bào)登記。

     

     6. 委托處置合同、委托單位經(jīng)營許可證復(fù)印件。轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單(分年度)。

     

     7.  內(nèi)部管理制度(包括危險(xiǎn)廢物包裝內(nèi)部規(guī)范制度)、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄。

     

     8. 來信來訪和舉報(bào)材料。

     

    9. 應(yīng)急預(yù)案及備案申請(qǐng)表、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急物資、設(shè)施和器材清單等。

     

     10.  企業(yè)自查記錄和環(huán)保部門檢查及整改記錄。有自行處置的,還需提供處置裝置(設(shè)施)的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)及處置設(shè)施運(yùn)行污染物排放監(jiān)測報(bào)告。


    來源:環(huán)保365


    相關(guān)標(biāo)簽:危廢,危廢處置

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