濰坊、淄博出臺(tái)竣工環(huán)保驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則

        為貫徹落實(shí)新修改的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào)），規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工后建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，近日，我省淄博市環(huán)境保護(hù)局和濰坊市環(huán)境保護(hù)局先后下發(fā)關(guān)于規(guī)范竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的通知。

淄博市貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》實(shí)施細(xì)則

一、實(shí)施目的

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，便于建設(shè)單位開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收工作。

二、適用范圍

適用于編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）并根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定由建設(shè)單位實(shí)施環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目以及相關(guān)監(jiān)督管理。

三、實(shí)施主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》

（二）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》

（三）《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》

四、驗(yàn)收的程序、要件、形成的書面材料及公開內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目竣工后編制《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》

程序：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織編制《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》（格式見附件），對(duì)照環(huán)評(píng)文件及其審批決定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況以及環(huán)保手續(xù)履行情況展開自查?！董h(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》應(yīng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件的相符性。建設(shè)項(xiàng)目在調(diào)試前，應(yīng)完成《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》的編制。

開展要件：環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)

形成材料：《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》

公開內(nèi)容：《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》

（二）建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間編制《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》

程序：以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目，參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類》編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告；主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目，按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》編制驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射等已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目，按照該行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告。

編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)需取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）合格證書，嚴(yán)格按照取得的資質(zhì)范圍（包括但不限于“通過資質(zhì)認(rèn)定-計(jì)量認(rèn)證項(xiàng)目表”中規(guī)定的產(chǎn)品類別）開展檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的規(guī)范性和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。

開展要件：環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)批復(fù)

形成材料：《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》（污染影響類）；《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》（生態(tài)影響類）；《行業(yè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》（已發(fā)布行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目）。

公開內(nèi)容：無

（三）報(bào)原審批環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收

程序：建設(shè)單位向具有審批權(quán)限的的環(huán)境保護(hù)主管部門遞交開展要件，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)主管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見。

開展要件：《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》、《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》中涉及噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的內(nèi)容

形成材料：《配套建設(shè)的噪聲、固體廢物染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見》

公開內(nèi)容：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南（ 試行）》中建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息的主動(dòng)公開內(nèi)容

（四）建設(shè)單位形成驗(yàn)收意見

程序：驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告編制完成、取得環(huán)境保護(hù)主管部門污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告結(jié)論，逐一檢查是否存在所列驗(yàn)收不合格的情形（建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法第八條），提出驗(yàn)收意見。存在問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改完成后方可提出驗(yàn)收意見。

為提高驗(yàn)收的有效性，在提出驗(yàn)收意見的過程中，建設(shè)單位可以組織成立驗(yàn)收工作組，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料查閱、召開驗(yàn)收會(huì)議等方式，協(xié)助開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作組可以由設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書（表）編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表以及專業(yè)技術(shù)專家等組成，代表范圍和人數(shù)建設(shè)單位自定。

開展要件：《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》、《配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收意見》

形成材料：建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收意見

公開內(nèi)容：驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告、驗(yàn)收意見和其他需要說明的事項(xiàng)）編制完成后5個(gè)工作日內(nèi)，公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公示的期限不得少于20個(gè)工作日。

（五）建設(shè)單位登錄全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)填報(bào)信息

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浫珖ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)，填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目基本信息、環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況等相關(guān)信息。（平臺(tái)網(wǎng)址：http：//47.94.79.251）

五、其他注意事項(xiàng)

（一）《辦法》實(shí)施前已開展部分驗(yàn)收工作的建設(shè)項(xiàng)目的開展程序

1、11月20日前建設(shè)單位已自行開展驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，完成本細(xì)則第四項(xiàng)的第（四）、（五）內(nèi)容后，即為完成驗(yàn)收。

2、11月20日前已完成《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)（調(diào)查）報(bào)告》編寫尚未開展驗(yàn)收工作的建設(shè)項(xiàng)目，完成本細(xì)則第四項(xiàng)的第（三）、（四）、（五）內(nèi)容后，即為完成驗(yàn)收。

（二）配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施的認(rèn)定

生產(chǎn)設(shè)施自帶的避振減振和減噪設(shè)施、固體廢物回用于本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、固體廢物（含危險(xiǎn)廢物）暫存場(chǎng)所不納入原審批環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行的配套建設(shè)的噪聲、固體廢物污染防治設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收范圍。

（三）信息公開的要求

 除按照國家需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)《辦法》及本細(xì)則要求信息公開的內(nèi)容在自有網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。

建設(shè)單位公開上述信息的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)縣環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送相關(guān)信息，并接受監(jiān)督檢查。

（四）驗(yàn)收檔案管理要求

建設(shè)單位應(yīng)將本細(xì)則中涉及的開展要件、形成材料及相關(guān)的驗(yàn)收材料整理分類，形成建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案。驗(yàn)收檔案應(yīng)留存建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)備查。

六、本《細(xì)則》中未予細(xì)化規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格按照《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。