2018年全省環(huán)境保護暨黨風廉政建設(shè)工作會議在濟南召開

2018年2月6日，全省環(huán)境保護暨黨風廉政建設(shè)工作會議在濟南召開。會議的主要任務(wù)是深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、十九屆中央紀委二次全會和省委十一屆三次全會、省紀委十一屆三次全會、全省“兩會”以及全國環(huán)境保護工作一系列會議精神，全面總結(jié)黨的十八大以來特別是2017年全省環(huán)境保護和黨風廉政建設(shè)工作，安排部署2018年重點任務(wù)。省環(huán)保廳黨組書記、廳長王安德出席并講話。

王安德指出，十八大以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部的指導(dǎo)支持下，全省環(huán)境保護工作取得了前所未有的歷史成就。全省環(huán)保系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，牢牢把握“走在前列”的目標定位，克難攻堅，持續(xù)發(fā)力，生態(tài)環(huán)保工作取得了顯著成效。2017年，全省環(huán)保系統(tǒng)遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)連續(xù)作戰(zhàn)，生產(chǎn)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域、生態(tài)領(lǐng)域全線出擊，黨委政府、企業(yè)團體、社會公眾、新聞媒體并肩作戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)保工作成為全社會關(guān)注的焦點、熱點、難點，取得了歷史性成就。主要表現(xiàn)在，黨政重視程度之高前所未有，污染治理力度之大前所未有，環(huán)保改革速度之快前所未有，督政督企標準之嚴前所未有，環(huán)境改善幅度之大前所未有，保障措施之硬前所未有，全省環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)5年持續(xù)改善，水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)15年持續(xù)改善。實踐證明，我們的環(huán)保隊伍是一支能打勝仗、敢打勝仗的隊伍，是一支信念堅定、敢于擔當、百折不撓的隊伍。

王安德指出，在看到成績的同時，我們更要清醒地認識到，環(huán)境保護面臨的壓力和責任也前所未有。當前我省環(huán)境污染的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型的特點沒有變，污染源點多面廣、污染物排放量大、環(huán)境監(jiān)管難的現(xiàn)狀沒有變，遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)并存的局面沒有變。黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作提出了一系列新變革、新理念、新要求，中央經(jīng)濟工作會議、全省“兩會”、全省經(jīng)濟工作會議等一系列重要會議都對生態(tài)環(huán)保工作作了一系列新部署，為我們進一步推進環(huán)保事業(yè)提供了新的遵循和指南。

王安德強調(diào)，必須準確把握新時代新要求，統(tǒng)籌謀劃全省環(huán)境保護工作，今后一個時期全省環(huán)境保護的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十九大精神和省委、省政府部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實新發(fā)展理念，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以各種減排措施為抓手，按照“13691”系統(tǒng)謀劃，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，充分展現(xiàn)綠色、生態(tài)、美麗山東新形象！一是牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”一個理念。二是始終圍繞所有污染源達標排放、轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量達到國家要求、生態(tài)紅線得到保護與生態(tài)破壞得到修復(fù)三條主線，開展生態(tài)環(huán)保工作。三是落實企業(yè)、黨委政府、各級職能部門、環(huán)保部門、群團組織和社會組織、廣大公眾的六大責任，形成齊抓共管生態(tài)環(huán)保強大合力。四是實施九大措施，治標與治本統(tǒng)籌，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保走在前列的目標。在污染源達標排放和生態(tài)保護與修復(fù)方面，主要謀劃采取四大戰(zhàn)略舉措：實施所有污染源排污許可制；制定實施生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單“三線一單”管理，嚴控新增各類污染；強化日常環(huán)境監(jiān)察、定期環(huán)保督察和“雙隨機一公開”環(huán)保執(zhí)法三位一體監(jiān)督；持續(xù)解決群眾關(guān)心的突出環(huán)境問題。在實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量達到要求，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)方面，主要采取五大措施：結(jié)合新舊動能轉(zhuǎn)換試驗區(qū)建設(shè)和“多規(guī)合一”，通過倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與布局；通過持續(xù)推進煤炭消費壓減和清潔能源替代，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與布局；通過構(gòu)建綠色交通體系和“車、油、路、人”全方位管控，推進汽運向鐵運轉(zhuǎn)變，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)與布局；通過散煤替代、散亂污整治等各行各業(yè)環(huán)境綜合整治，提升城市精細化管理水平，優(yōu)化城市空間布局；通過實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局。五是著重于治本，著重于貫徹綠色發(fā)展理念，著重于提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實現(xiàn)我省生態(tài)環(huán)境保護走在全國前列的目標！

王安德指出，2018年全省環(huán)境保護的總體目標是：全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度比2017年下降4.9%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提高1.2個百分點以上；地表水水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于三類）比例達到56.6%，劣于五類水體斷面比例控制在7.2%；危險廢物產(chǎn)生單位抽查合格率超過85%；放射源輻射事故年發(fā)生率低于每萬枚1.5起；保持不發(fā)生重特大環(huán)境污染責任事故；完成國家下達的環(huán)保約束性指標。若國家再提出更高指標要求的，從其要求，嚴格執(zhí)行。落實“13691”思路，今年要著力推進以下重點工作：一是從講政治角度堅決整改好中央環(huán)保督察反饋問題。依法依規(guī)、立行立改；壓實責任、確保實效；舉一反三、標本兼治。二是制定污染防治攻堅戰(zhàn)方案并切實抓好落實。突出打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)；鞏固提升水污染防治成果；加快治理土壤污染；加快推進自然保護區(qū)規(guī)范化管理；環(huán)保督察問題長效整治。三是推進“三線一單”改革，嚴控新增各類污染。四是制定并實施環(huán)境治理體系改革方案。設(shè)立生態(tài)環(huán)保委員會；落實企業(yè)治污主體責任；打造全社會共同參與平臺。五是按期完成垂管改革，扎實開展第二次污染源普查。六是建立有效的基礎(chǔ)工作機制。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級環(huán)境質(zhì)量排名機制；建立有效的監(jiān)控數(shù)據(jù)及信訪、舉報、輿情反映問題的快速處置機制；建立有效的監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析機制；健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制；健全培訓(xùn)和激勵約束機制；建立全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺；配合環(huán)保部做好“七項”專項行動。

王安德強調(diào)，全省環(huán)保系統(tǒng)要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高環(huán)保隊伍職業(yè)化水平，要堅定不移全面從嚴治黨，不遺余力鍛造過硬干部隊伍，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，確保適應(yīng)工作需要。一是不斷提高政治站位。要堅持以黨章為根本遵循，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全省環(huán)保系統(tǒng)各級黨員干部職工要旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 堅決落實省委、省政府的決策部署。二是馳而不息抓好作風建設(shè)，切實激發(fā)干部職工的活力，打造一支忠誠干凈擔當、滿足工作客觀需要的環(huán)保隊伍。三是鍥而不舍抓好黨風廉政建設(shè)，要從身邊的小事做起，慎微、慎獨、慎初，堅決克服與己無關(guān)的錯誤思想、別人不知道的僥幸心理、只盯著別人不管自己的天真想法、毫無道理的從眾心理，警惕各種風險誘惑，真正做到心有所畏、行有所止。新時代、新氣象，要切實強化紀律規(guī)矩意識，養(yǎng)成按規(guī)矩辦事的習慣。要持之以恒正風肅紀，堅持挺紀在前，突出教育預(yù)防，做到業(yè)務(wù)工作部署到哪里，黨風廉政建設(shè)就延伸到哪里，不留死角、不留空檔。

6日上午，廳黨組書記、廳長王安德與廳領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風廉政責任書，各市環(huán)保局長交流了一年來的工作和經(jīng)驗做法，談了工作打算。下午，省環(huán)保廳組織收聽收看了全國環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴治黨工作視頻會，各位廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自分管工作，對各項業(yè)務(wù)工作進行了部署，廳黨組成員、駐廳紀檢組長席思國就黨風廉政建設(shè)工作作部署。

17市環(huán)保局黨政主要負責人，廳機關(guān)處以上干部、直屬單位班子成員參加了會議。