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不再保留環(huán)境保護(hù)部 組建生態(tài)環(huán)境部
今日上午,新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案正式亮相。根據(jù)方案,組建生態(tài)環(huán)境部,不再保留環(huán)境保護(hù)部。
(一)組建自然資源部。為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,方案提出,將國(guó)土資源部的職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),國(guó)家海洋局的職責(zé),國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)整合,組建自然資源部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。自然資源部對(duì)外保留國(guó)家海洋局牌子。其主要職責(zé)是,對(duì)自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管,建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施,履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,負(fù)責(zé)測(cè)繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理等。
不再保留國(guó)土資源部、國(guó)家海洋局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局。
(二)組建生態(tài)環(huán)境部。保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策。為整合分散的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境污染治理,保障國(guó)家生態(tài)安全,建設(shè)美麗中國(guó),方案提出,將環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé),國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé),水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé),國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)整合,組建生態(tài)環(huán)境部,作為國(guó)務(wù)院組成部門。生態(tài)環(huán)境部對(duì)外保留國(guó)家核安全局牌子。其主要職責(zé)是,制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,監(jiān)督管理污染防治、核與輻射安全,組織開展中央環(huán)境保護(hù)督察等。
不再保留環(huán)境保護(hù)部。
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環(huán)保部曾經(jīng)歷六次改革
環(huán)保部的前身最早可以追溯至1974年10月,當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,主要負(fù)責(zé)制定環(huán)境保護(hù)的方針、政策和規(guī)定,審定全國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)和督促檢查各地區(qū)、各部門的環(huán)境保護(hù)工作。
1982年5月,第五屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議決定,將國(guó)家建委、國(guó)家城建總局、建工總局、國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并,組建城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部,部?jī)?nèi)設(shè)環(huán)境保護(hù)局。
1984年5月,成立國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì),其任務(wù)是研究審定有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策,提出規(guī)劃要求,領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作。委員會(huì)主任由副總理兼任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部(由環(huán)境保護(hù)局代行)。
1984年12月,城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)局改為國(guó)家環(huán)境保護(hù)局,仍歸城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)也是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)全國(guó)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。
1988年7月,環(huán)保工作從城鄉(xiāng)建設(shè)部分離出來(lái),成立獨(dú)立的國(guó)家環(huán)境保護(hù)局(副部級(jí)),明確為國(guó)務(wù)院綜合管理環(huán)境保護(hù)的職能部門,作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),也是國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。
1998年6月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)局升格為國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局(正部級(jí)),是國(guó)務(wù)院主管環(huán)境保護(hù)工作的直屬機(jī)構(gòu)。撤銷國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。
2008年7月,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局升格為環(huán)境保護(hù)部,成為國(guó)務(wù)院組成部門。