重點區(qū)域熱點網(wǎng)格監(jiān)管將全覆蓋 “千里眼”讓違法排污無處遁形（人民日報）

    經(jīng)過一年多的試點，生態(tài)環(huán)境部“千里眼計劃”已經(jīng)在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市全面開展。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局副局長趙群英介紹，所謂“千里眼計劃”，就是利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，開展熱點網(wǎng)格監(jiān)管，找出PM2.5濃度較高、工業(yè)企業(yè)特別是“散亂污”企業(yè)聚集的地區(qū)，突出監(jiān)管重點，提升執(zhí)法水平。

　　環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是改善環(huán)境質(zhì)量、營造良好生態(tài)的有力手段。

　　“但在實際工作中，擺在地方政府和環(huán)保部門面前的一個突出問題就是監(jiān)管區(qū)域大，執(zhí)法人員少。一個縣的面積往往上千平方公里，而縣環(huán)保局的執(zhí)法人員一般只有幾十人甚至十幾人，想要實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋往往無從下手。” 趙群英說，熱點網(wǎng)格為環(huán)境監(jiān)管，特別是大氣污染監(jiān)管提供了抓手。

　　生態(tài)環(huán)境部于2017年啟動“千里眼計劃”，并進行試點。“熱點網(wǎng)格可以將大部分PM2.5排放鎖定在較小的區(qū)域內(nèi)，通過對熱點網(wǎng)格的重點監(jiān)管，能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決一批突出環(huán)境問題，推動PM2.5濃度顯著下降?！?趙群英表示，通過定期評估和動態(tài)調(diào)整熱點網(wǎng)格名單，始終保持對PM2.5污染相對重地區(qū)的監(jiān)管力度，從而逐步推進整個地區(qū)空氣質(zhì)量的改善。

　　生態(tài)環(huán)境部對“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米×3千米劃分網(wǎng)格，共計36793個。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，結(jié)合氣象數(shù)據(jù)、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，計算出每個網(wǎng)格上一年度的PM2.5平均濃度，剔除氣象傳輸、降水過程、地形阻擋等因素的影響，從中篩選出PM2.5濃度較高、排放較重的3600個網(wǎng)格作為熱點網(wǎng)格。

　　不同城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量不同，“2+26”多數(shù)城市的熱點網(wǎng)格數(shù)量為100多個，石家莊、天津、鄭州、邯鄲等城市熱點網(wǎng)格超過了200個，屬于最多的一批城市。每個城市的熱點網(wǎng)格面積一般占城市總面積的10%左右，這為當?shù)卣拖嚓P(guān)部門劃出了重點監(jiān)管區(qū)域，便于其集中力量解決突出問題，取得事半功倍的效果。

　　熱點網(wǎng)格如何落實監(jiān)管工作呢？趙群英介紹，生態(tài)環(huán)境部每月將各城市PM2.5月均濃度最高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況最差、環(huán)比上月改善情況最差等三類熱點網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格推送給各個城市，指明這些網(wǎng)格需要重點關(guān)注。

　　各城市根據(jù)預(yù)警網(wǎng)格名單，組織環(huán)保部門和網(wǎng)格所在縣（區(qū)、市）政府，全面排查預(yù)警網(wǎng)格內(nèi)的各類涉氣污染源，做到“一個熱點網(wǎng)格，一份問題清單”。對查找出來的各類環(huán)境問題，根據(jù)職責交由相關(guān)部門按期解決，整改到位。

　　“通過以上工作，建立熱點網(wǎng)格監(jiān)管臺賬，不斷發(fā)現(xiàn)、解決熱點網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境問題，降低熱點網(wǎng)格的PM2.5濃度，推動整個城市的環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善?！?趙群英說，對一年內(nèi)連續(xù)3次被預(yù)警或累計6次被預(yù)警的熱點網(wǎng)格，生態(tài)環(huán)境部將采取公開通報、派駐工作組和公開約談網(wǎng)格所在縣（區(qū)、市）政府負責人等措施，督促地方解決問題，改善環(huán)境。

　　在熱點網(wǎng)格日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查中，生態(tài)環(huán)境部還將研究通過布設(shè)地面監(jiān)測微站，利用移動式監(jiān)測設(shè)備（車載式或便攜式）等技術(shù)手段，探索構(gòu)建“熱點網(wǎng)格+地面監(jiān)測微站+移動式監(jiān)測設(shè)備”的工作模式，不斷細化執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域（從3千米×3千米到500米×500米），精密監(jiān)控PM2.5等污染物質(zhì)的濃度變化和異常時段（從逐月到逐小時），進一步提升執(zhí)法檢查的針對性和精準性，提高大氣污染監(jiān)管水平。